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    4. 行業動態

      農機服務產業化與我國農業生產方式的變革

      文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2020/6/3     瀏覽次數:    

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        農機服務產業化與我國農業生產方式的變革山柬土會科7院農經所許錦英盧進內容提要本文從經濟學和技札經濟學的角度。揭了農機服務產業化作為農業生產內部分工專業化的過程和結果,可以在不改變土地承包關系的前提下。通過生產資料與勞動者結合方式的改變,引,傳統農業生產方式的變革。從而達到在穩定家庭承包經營體制和農民增產增收的基礎上加速我國農業技術改造和。農業現代化進程的必然性和規聿性,并提出了加快發展農機服務產業化的必要條件農機服務產業化簡稱農機產業化是傳統農業向現代化農業轉化過程+可缺少的個重要環節是農業卞產業化會化的個重要步驟,山于它在本質1圮1場經濟條件下農業內部分工的產物,其核心內容是改變生產資料與勞動者的傳統結合方式。因此,其發展過程必然會伴隨著我國農業4產方式的變革木文擬從經濟學和技術經濟學的意義上對農機服務產業化以及山此而引發的農業生產方式變革的必然性和規律性作點分析和研究,以求得對該事物的深入認識和準確把握。

        農機服務產業化是農業生產分工專業化的產物從社會分工的角度看,農機服務產業化就是在市場經濟條件下,農機化經營從傳統的農業生產經營體分離,成為專業化社會化服務產業的過程。這個過程是在不改變土地家庭承包經營體制的基礎上,通過改變農業機械與勞動者及勞動對象的結合方5,使農業機械為在各生產要素優化組合的基礎上,高效率大規模的機械化農業大生產。它的發生和發展,與畜牧養殖飼料加工良種繁育加工農產品儲運以及深加1等不斷從傳統農業分離樣,無疑是技術進步和市場規律導致農業內部分工專業化的結果,是生產力發展的內在要求。,可以說,機誠作為社會化大生產的產物,農業生產中的引進和使。從開始就9育著這個分工的過程和結果。特別是在我國由歷史原因形成的超小規模的農業家庭經營體制下,農業機械以其高效率大規模和不可分割等特性,從進入農民家庭經營那刻起,就構成了農業生產方式的基本矛盾。首先是規模小,戶均4公頃耕地,形不成使用機械的最佳經濟規模,即使采用小型機械也是不經濟的;其次是勞動力廉價,使得采用機械生產的機會成本相對偏;足能力不足。般農戶無論在經濟勢力還是技術技能上,都無力承擔即使是低技術合,的機群配置從統計資料看。1997年山東竹農機擁有量比1980年,加了近兩倍,拖拉機動力平均每公頃1.56千瓦,比美國基本實現農業機,化時期⑴倍淡國對年平均好公項本研宄屬山東社會科學院1998年科研課0.15千瓦,甚至接近本坫本實現機械化時期1967年為1.8千瓦的水平如果加上小型拖拉機的實際擁有量,己經大大超過日本,而我們短缺與重復投資并存機械量的,加與化的水平增1嚴肅脫節的現象,說明機械作小規模家庭項目以外,基本上僅限于對手工工具的置換,遠沒有達到與投資規模相應的生產規模和經濟效解決這個矛盾從理論說應當是擴人農業經營規模。似現實至少從兩個方面使這個途徑成為不現實。方面,基本國情決定了我國現行的農業家庭承包經營體制必須長期穩定,并作為基本國策堅持不變。因此,多數地區要形成能容納合,機辟配置,并達到各種效益辦調致的農業經營規模,在相當長的時期內幾乎是不可能的;另方面,從發達國家現代農業的發展情況看,由于科技進步和市場經濟規律的作用,農業生產社會化程度越來越高,即使在美國加拿大德國等些農業經營規模己經相當大的國家,靠農場自身的力試容納全部的農業技術設濟并不斷地更新換代,也是不經濟和不可能的,這些國家的農業生產也在很大程度上依賴農機服務產業。比如在芡國的農業中。普遍實現了生產服務專業化和工藝專業化,個農場的耕種播種施肥除,灑藥甚至收割都以雇傭專業化公司來完成??梢哉f,沒有發達的農機服務產業,美國5以下的農業勞動力比重和高水平的農業生產效率是不可想像的。

        顯然,出路在于社會化服務,這點就象公理樣很快達成了共識。問在于誰是實現這目標的主體,或者說社會化服務由誰來擔綱,如上所述,靠千千萬萬分散的小農戶不行;靠國家乜辦,改革前十的次踐己經證明不通;靠農村集體曾度成為眾望所歸,但1985年以來的實踐結果并不能使人樂觀。從山東的情況看,主要有個方面是在發展速度和比重上呈緩慢波動趨勢。據統,1985年以來,山東集體所的拖拉機占全省總請的比重,始終沒打超過1986年的22.33的水平,1991年甚至下降到8.96,1995年才恢復到14.75;是經營缺活力。據調查,80以的村集體農機經營組織屬不計成本不計效益的行政性福利性服務組織,抽掉補貼就難以維持。除了為本村農民服務外,市場需求利益誘導都很難啟動這部分裝備精良的機械走向市場,少數走出去的其效益也普遍低尸專業戶是投入缺少持續穩定的動力驅動機制集體辦農機,投資大回報率低。對集體經濟組織是個不小的負擔。因此。是否投入,投入多少,基本上取決于集體領導人的主觀意志和素質水平;是村村搞小而全的重復配置,同樣是資源浪費。1996年項研究結果明,山東省如果采取這種社區配置的模式,基本實現機械化大約需要追加213億元人民幣,而按;信要,學1記置,1刖僅需48億元甚至少這里還沒有考慮配置科學所帶來的時間和速度等因素。

        在人們苦尋良策的過程中,農機與農業經營體的分離在悄然進行。批農機業大戶和少數鄉鎮農機服務纟織,象枝出墻的紅杏生機盎然地活躍在農村市場。隨著市場范圍的擴大和政府部門的引導,農機服務專業化和1場化出現了驚人的發展速度。90年代初在山西悄然興起風席卷全國。市場范圍的擴大,不僅帶來了高技術貪量的人型農1機械成倍,長,而1兒發了農機專業廣聯合起來的內在沖動。各種聯合體承包公司。,務合作社等專業服務組織如咖后春般大量涌現。誠然,目前這種分工并不完全,月艮務組織也不夠規范,專業化服務的能力和水平還不夠高,距離個獨立成熟的農機服務產業還相差浪遠,但是如導得好這只是個,叫。

        農機經營與農業經營體的分工趨勢是不可逆轉農機產業化必然要引發農業生產方式的變革所謂生產方式,是人們進行生產活動時的行為方式。是人們為了進行生產,依照生產技術即生產資料,特別是生產工具情況和需要形成的勞動的分1和1辦作系。馬思資木論中要研,的資木主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系。所指的生產方方式。其中核心的是勞動者與生產資料的結合方式。因此,我們可以把農業生產方式理解為人們在進行農業生產中,依據生產資料特別是生產工具的技術狀況和需要而形成的勞動者與生產資料的結合方式。這種方式的主要特征是生產的分工和專業化程度。

        如上所述,戶戶村村買機械并沒有根本解決機械化生產的問。因為,無論靠農戶還是村集體辦農機化在本質上都沒有擺脫誰需要誰來辦的自然經濟和小農經濟的傳統觀念。而在小規模農業經營體和集體福利性的經營方式中,機械作為生產工具,永遠只能體現為生產成本這里不包括農業生產之外的項目,效益般總現為社會性的和間接經濟性的。比如,提高生產效率減輕勞動強度體現家庭財富增強集體凝聚力減少工副業停工停產等等,當然也包括在行政干預下采取新技術所帶來的投入產出不成比例的增產效果。而經過分工以后,由批精技術懂經營會管理的農民和農機技術人員專門從事農機化服務經營,對于他們。無論沒有土地,農業機械都將成為他們獲取最人利潤的基木予段。這種山分工而產4的生產要素新的組合方式從根本上解決了長期困擾我們的農業機械化發展動力機制問。并且,能夠在不改變家庭承包經營體制的前提下,形成按市場經濟規律正常運作發展的真正意義業分工并不斷形成專業化服務產業的過程,必定要引發我國農業生產方式的變革。主要有以改變生產資料的配置方式分1專業化使得耕者有其機轉變為能者有其機,使村村戶戶大而全小而全的自給自足,轉變為科學化配置專業化經營,人員素質高,機械設備配置運用合理,而且還實現了農機服務組織或個人的經濟標或者說利潤目標。4農機化的發展水平以及服務水平直接相關。

        改變傳統農業自耕自種的生產方式專業化服務,以代替農廣完成個或兒個土產環節,甚至農業生產全過程的機械化作業,農戶只需要訂個合同或臨時協議,將來只需個電話,就能夠以比自己耕種少得多的費用時間和精九得到比原來更多的收獲。

        改變傳統的農業投資方式專業化服務所產生的利益直接的驅動機制和機群配置優化的要求,會不斷構成對經營荇增加投資的誘惑他們己經學會通過合伙合作或股份合作,集資貸款甚至引進外資等方式聯合投資,有償使叫資金等等;解除了后顧之憂的農戶不再會把勒緊腰帶省下的錢買自己的不必要的小拖拉機小農幾,人多數村集體也會逐漸甩掉沉重的包抵,不搞福利性投資,他們將成為農機服務產業的投資者利潤和服務的分享者。這種長期性規漠性投資方式的形成。是妗濟起飛和現代化生產方式的策要標志加速農業技術進步速度實行生產要素優化組合的農機專業化服務組織,不僅有能力迅速吸納現代農業生產新技術。而且。擴火市場占有率和爭取超額利潤的誘惑將不斷推動他們以最快的違度進亍設備史新和技術改造。由尹農業機械對實施農業科技特殊的甚至是不可替代的技術載體作用,農機服務組織將成為國家推進農業技術革命的重要方面軍。

        促進土地制度改革,實現適度規模經營分工專業化使得農業機械化生產經營相對獨立,并基本上不受土地經營規模和經營方式的限制。不僅能為小農戶服務,還4為種糧大戶合作農場服務。在服務過程中,還可通過合同承諾價格浮動等途仫在+改變七地承包關系的情況下連片種植。在農機產業化發展到記水,至可以,出1刀確嚴權。模糊地界的改革要求,實行以農業機械技術服務為中心的專業承包式合作式或股份合作式的農業機械化規模經營。到那時,傳統農業的生產方式就會完全被現代化農業生產方式所取代。

        農機產業化與農業生產方式變革的經濟意義和必要條件農機產業化與農業生產方式變革,在實踐中所產生的直接經濟意義主要有以下幾點節約生產成本專業化服務1方他可以大大,加單位機械的作業量,從而減少了單位作業量中的機械損耗。另方面合理的機械配置和各生產要素的優化組合,能夠減少機械的重復購置以及技術狀態不佳和運用不合理所造成成本增加。同時,由于機械與技術應用全面且技術含量較高,在節約種子化肥農藥農膜等生產資料,甚甩在節約土地和水資源方面的效果也是十分顯著的,是人力或低技術含量機械化所無法實現的;獲取規模效益農機?;鷦崭昶屏思彝ド鐓^界限,完全按市場需求進行交易,使得單位農機裝備的生產規模擴大成為可能;與此同時,服務者在利益機制的驅動下,刻意擴大生產規模,追求規模效益成為必要。

        提高生產效率農機與農業的分工所帶來的生產者與機械裝備的優化組合,與裝備相,應的生產規模。以及農機經營荇的經濟目標與農機化的發展目標致的運行機制,都成為提高機械化農業生產效率必要條件和根本保證,就目前的情況看,效率普遍提高10倍以上。

        4提高管理水平這是以上兒點所派生的必然結果,也是實現上述怠義的必要條件服務市場的占有,經濟效益的增加,都離不開嚴格的科7管理。而且這種管理會成為服務產業自身發展的內在要求,而不再是外力使然。

        5增加農民收入農機服蘇專業化方面節約了農戶的生產成本并且提高了土地產出率和勞動生產率,增加了農民從事多種經營量不必要的重復投資,不僅大大減輕了農民和村集體的經濟負擔,還使有限的資金得到了合理的運用,甚至作為投資得到定的回報;更值得注意的是,分工不僅減少了依靠土地生存的農民的數量,還把過去的部分農業生產成本轉化為農機經營者的收益促進農村第產業的發展除農機服務產業自身的發展以外,還可以帶動起為農機經營者服務的系列化服務產業。如維修業配件供應業信息咨詢中介服務業等等。

        但是,我們必須打到。目前在我國大多數農村機械化的分工與專業化只是處于萌芽狀態,農機服務產業化才剛剛起步,農業生產方式變革要達到質的飛躍,還需要個長時期的由量變到質變的發展過程。而且,這個過程決不是個完全自發的過程。這點辯證唯物主義史觀認為如此人類社會發展歷乜不國家分工與專業化程度以及與此相關的生產方式和經濟水平的巨大差異,也證明如此。分工與專業化+完全是時間和技術的函數。因此,農機服務產業化的形成與發展,也必然是經濟技術社會以及文化等多種因素共同作用,政府農民以及各界人士共同努力的結果。

        首先,需要政府部門的支持令千臣萬剛剛從小農經營體中游離出來的農機經營者,迅速按市場經濟規律發育成長為具有相當的專業化服務能力和現代化管理水平的產業組織,需要很多的努力。其中,最關健的是政府部門必要的重視與支持。把這個能使穩定家庭承包經營制和多快好竹地發展現代化大農業的雙重標并行不悖的農機產業化,納入整個農村經濟和現代化農業發展戰略之中。制定相應的發展規劃和優惠產業政策,搞好市場管理和中介服務,減少農機經營者的市場風險和交易費用,等等。

        如果對農業生產方式這革命性的變革視而不,任其自生自滅,則會大大延緩我國現代化農業的發展進程,造成重大失誤。但扶持不等于包辦,干預必須要適度在這點上,發達國家的經驗和我國的歷史教訓己經為我們提供了很好的參照,第需要搞好組織制度創新率先止向市場的農機經者最深切的感觸是船小風險大。交易費用高。聯合起來的要求普遍比較強烈,己經有些專業戶自發組織了起來。但從我們調查新的長遠規劃。只有少數地方的農機部門,以農機經營者協會牽頭創辦了農機服務合作社,深受農民歡迎。從我國農業和農機化發展的歷史經驗看,從國內外合作經濟理論與實踐的發展情況看,合作制股份合作制有可能成為我國農機服務產業化的主要組織制度和組織形式。主要理由是制度的進遲自由產權叫晰。合作經營主管理等本質特性,比較符介我內國情農民心理和現實生產力水平,有利于把大量分散的農機及其經營者組織起來。如果引導得當,農機服務產業組織化程度和專業化水平就可能得到迅速發展。反之,不予引導或政府包辦過多,組織發育結就必然緩慢。農1分專業化程度就必然很低,甚至可能徘徊不前。

        第,需要完善的市場服務體系有分工就必須有交易。分工是為了更高層次的結合,交易則是促進這種結合的催化劑。農機服務與需求的分離,要形成大規模高效率的機械化農業大生產,就離不開為交易而存在的現代市場服務體系。比如,市場中介公證仲裁信息咨詢質量監愾安全監蔌。等等如果沒有正常的市場秩序,交別4險太大成本太高。農機服務者和用戶雙方正當權益得不到應有的保護,分工就將受阻,專業化社會化都將成為空談。

        第。需要提高農民的整體素質專業化現代化的生產方式需要有較高的文化素質技術水平和有經營意識的現代農民,去駕馭現代化年農民,有計劃有目標地培養出批農機產業化經營骨干。

        第,需要發達的農機工業體系我農機工業近年來。分,經,復建設,技術更新速度緩慢。品種和質試遠遠+能滿足農業生產和農村經濟發展需要的問,己經十分突出了。目前,隨著農村經濟的發展和農機產業化的推進,農業機械在農村的市場前景將是十分可觀的。如果有關部門和企業能抓住機遇,搞好企業改革,以最快的速度上產品上規模上質量上效益,農機服務產業化的成長,度就會人大加快,論農機服務產業化是我國農業現代化不可逾越的發城階段,是現代化農業的重要標忠。

        發展農機服務產業對廠穩定農民對1地可替代的重要戰略意義。

        政府部門如果能抓住機遇,引導得法,我國的農機服務產業將會得到迅速發展,現代化農業人生產的。產77式將指待。

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